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张平区长在全区六五表彰动员会上的讲话
2016/8/29 10:54:06  点击数(0)

在2015年总结表彰暨

2016年“六五”动员大会上的讲话

 

2016214

 

同志们:

今天是正月初七,广大人民群众还依然沉浸在春节祥和的气氛当中,按照区委的统一安排和部署,节后上班第一天我们召开此次会议,大家相互见面问候,接下来就是收心、敛神、实干了。在此,我向大家致以诚挚的祝福,祝愿大家猴年身体健康、工作顺利!

刚才,李军副书记宣读了区委表彰决定,今天获得表彰的28个优秀单位,执行上级部署坚决有力、成绩显著;今天获得表彰的1078名先进个人,是全区公职人员的优秀代表,在工作中尽职尽责、无私奉献。首先,我向先进单位和个人表示热烈祝贺,对大家一年来的辛苦付出表示衷心感谢!全区各单位、全体干部都要以先进为榜样,比学赶超,不断进步。也希望受到表彰的同志再接再厉、再创辉煌,创先争优、永不褪色!

今天的会议,既是总结表彰会,又是动员部署会,对我们做好全年工作具有重要意义。会上已经印发了《2016六大工程、五大保障目标管理体系》,大家务必对照任务,立即行动、精心组织、狠抓落实,推动各项工作圆满完成。一会儿,永威书记还要作重要讲话,让我们共同抓好落实。2016年的工作,我先讲三方面内容

一、以强烈的使命担当推动经济发展

刚刚过去的2015年,安次经济运行态势平稳,城乡建设深入推进,综合实力又迈上新台阶,全区财政收入和公共预算收入分别突破30亿元和10亿元大关。回首奋斗的历程,更觉得发展成果来之不易。大家都懂得春华秋实的道理,如果没有当初“四大发展板块”的确立、没有四大园区的开发、没有众多项目的引进,没有持续不断的民生投入,就没有今天的发展局面,社会进步、民生改善也就无从谈起。同样的道理,我们对未来充满信心,到十三五末预计全区全部财政收入要超过60亿元,这信心也来源于现在的发展基础。

“六五”体系按照清单管理模式明确了各项任务、时间节点和责任单位,已经非常细致了,在此不再过多重复,下面仅就2016年重点工作再提纲挈领地点点题:一是加强要素保障,夯实可持续发展的基础。加快推进安全区围堤、供水干线、胜天渠清淤、北护路堤水土保持林等工程,破解水的制约;加快5座变电站及附属设施工程,破解电的制约;加快码杨线、董邢线整修以及村道改造、主街硬化工程,破解交通的制约;加快龙湖等污水处理厂工程,破解污水处理的制约;畅通企业融资渠道,落实《加快推进企业上市工作的实施意见》,破解资金的制约;多种途径解决建设用地指标、占补平衡指标,破解土地制约。二是扶持重点项目,构筑多点支撑的发展格局。大力实施为企服务行动,巩固壮大建成项目;扎实推进三个一批,加快推动在建项目;实施招商引资集中行动,盯紧抓实新引进项目,为经济建设注入源源动力,由一枝独秀到百花齐放,使增长更强劲、发展更平稳三是推进科技创新,形成转型升级的新动力。今年区财政首次安排500万元专项资金,钱虽不多但意义重大,科技、财政等部门一定要认真落实好《推动创新发展工作的相关奖励措施》等政策规定。同时,每个园区都要建设、完善、提升一批拎包入住的孵化器、标准厂房,开创大众创业、万众创新的生动局面。四是提升四大园区,构筑全面开放的坚实平台。廊坊高新区、龙河高新区、安次经济开发区要扎实推进基础设施建设,按时完成既定工作任务,深化体制机制创新,谋划建设一批特色明显的园中园国别园。龙港经济开发区要加快环境建设和产业升级,尽快启动实质性开发。五是建设魅力城市,打造经济发展新的增长极。扎实推进棚户区改造、南城路网三期、瑞丰泵站、无物业小区改造等工程,配合市有关部门实施永兴路南延、西外环贯通工程以及银河、龙河两座游园建设工程,提高城市综合配套水平;深入推进户籍制度及相关领域配套改革,加强城市网格化管理,实施城市环境综合治理,提高城市管理服务水平;依托商业综合体和新兴商圈,大力发展城市经济,努力把南城发展成为科技之城、民本之城、生态之城、财富之城。六是推进三农工作,发展高端高质高效的优势农业。加快省级现代农业园区开发,打开农业发展的突破口;支持康达等市级农业园区建设,推动现代农业多元发展;推进农田基础设施建设,加快农村土地确权登记颁证工作,培育新型农业经营主体和新型职业农民,提高农业产业化水平;加快农村电商发展,畅通工业品下乡、农产品进城渠道;开展美丽乡村突破年活动,打造省市级精品片区,促进农业观光旅游业发展,使现代农业真正成为富民工程

大家肩负着实现强区新城事业跨越崛起的崇高使命,单位大小不同、分工各异,岗位职责不同、性质各异,但每项具体工作都缺一不可,任何单位、任何个人在全区发展中都有自己的坐标定位。现在全区处处有舞台,只要顺应发展的需要、群众的期盼,自己工作积极努力、奋发作为,就能站在舞台中央,就会成为安次建设不可或缺的主角。

二、以全部的工作热情促进民生改善

民生是发展的终极目的,我们要让群众在共建共享中有更多获得感、幸福感。2016年重点做好三方面工作:一是深化生态建设,营造天蓝水清的自然环境。狠抓大气污染防治,以重点敏感区域为核心,全天候控制原煤散烧、工地扬尘、饭店油烟、露天烧烤、烟花爆竹、秸秆焚烧等各类污染源,严厉打击偷排偷放;全力治理水污染,对新老龙河、五干渠、御龙河实施重点监管,完成龙河以南污水管网建设及沿河村街小型污水处理装置工程,强化工业水污染全程监管;加强落垡湿地保护,对接环城水系,加快永定河郊野公园建设,大力开展春秋两季植树。二是办好惠民实事,推动社会事业全面进步。加快13所学校校舍建设、38所学校操场硬化,实质启动银河学校、龙河高新区一小及区三幼建设,支持配合市一中、长城学校建设;免费向公众开放区两馆,实现体育健身设施城乡全覆盖,办好风筝节国家级赛事;全面完成区医院迁建主体工程和7所乡镇卫生院综合提升工程,落实8项计生奖励扶助举措;建立覆盖全域的农村常态保洁机制,彻底改变农村垃圾乱象;试点推行社区居家养老医养结合模式;实施300户农村危房抗震改造;为所有持证残疾人缴纳团体意外伤害险,按标准发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;全面推行社保一卡通;扎实做好扶贫对象摸底工作、农村养老服务补贴发放工作,继续提高城乡居民基础养老金标准,精准实施低保、五保政策,切实发挥政策托底作用。三是夯实底线保障,确保社会大局和谐稳定。居安思危、警钟长鸣,切实提高动态监测和实时预警能力,有效防范和化解金融风险、安全生产、食品安全、公共安全等各类隐患,不断提高群众安全感。

今天受到表彰的同志很多来自基层,涉及各条战线。大家在做具体工作时,应该有一种崇高的使命感和朴素的百姓情怀。每个人都至关重要,大家要带着感情、怀着热情去工作。特别是面对广大群众,你就代表着政府的形象、政府的声音。我们一些便民利民的举动,都会给群众带去实惠,这种工作不是人人都能从事的。有一些觉悟高的人甚至到处找机会去做慈善,而我们在具体工作中就能办好事,何乐而不为呢。大家应该倍加珍惜这样的工作机会。习总书记曾经给市、县的领导同志念了一副对联,在这我也引用一下:吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。这两句话,对大家也是适用的,应该深刻领会和把握。

三、以三严三实作风狠抓工作落实

今年是十三五开局之年,现在又是一年之春,起步就要有起步的样子,开局要先开好头,要展示新形象、迈出新步伐、创造新业绩。全年目标任务均已明确,关键是突出工作重点,全力抓好落实。

一要锁定目标抓落实。今年确定的目标任务,我将在区“两会”上向全区人民进行郑重承诺,下来就要履约践诺。去年提出但未完成的重点工作任务,我将在今年的政府工作报告中,专门向代表、委员和全区人民做说明。今后就是要形成这样的惯例,说了算、定了干,什么时间完成什么进度要有所交待,对谁承诺的还要向谁有所回应,做到事事有回音、件件有着落。今天会上正式印发了六大工程、五大保障目标管理体系,各单位、各部门要对照任务,从现在开始层层夯实责任,形成推动合力。

二要破解难题抓落实。现在有些干部对待工作敷衍塞责、得过且过,遇到矛盾绕着走,碰到问题往后拖,说得难听点就是尸位素餐。前段时间谋划2016年重点工作的时候,有的部门甚至迟迟不能提出明年要干的重点工作,已经上了单子的项目还要拿下来,以这样的工作状态,再多的机遇、再大的优势、再好的条件,发展也不可能搞上去。一个人干工作,如果上级、同事、下级、群众看着都不行,也就没什么劲了。各级干部都要增强党性、激发血性、强化担当,时刻保持思想在状态、工作在状态、作风在状态。区领导更要以抓统筹、抓重点、抓保障的方式推动各项重点工作,着力解决下属部门、企业解决不了的问题。组织人事和纪检监察部门也要深入研究这些问题,拿出务实管用的办法,形成科学的奖励机制,让所有人都不遗余力、鼓足干劲,让“太平官”的日子不再太平,让混事的人不再好混。

三要依法行政抓落实。具体工作中还有大量的常规任务,刚才没有提到,都需要依法依规扎实推进。依法治国是具体的,不是抽象的,目前在区级层面中,行政执法工作存在的问题还不少,既有越位、错位,又有缺位;既有乱作为、慢作为,也有不作为。去年一些单位提出按照执法体制改革和新预算法要求,执法经费要保障,人员要纳入财政供养,于是执法不到位、行政不作为的问题就出现了。如果因为经费、工资有保障了,该执法也不去执法了,我想这不符合改革的初衷。克强总理提出法定职责必须为,履职尽责一定要到位,监察部门、财政部门要针对性地研究这个问题,形成专门针对行政执法部门的具体考核办法。

四要调高标尺抓落实。全会报告提出我们要实现跨越崛起,如果还是老的观念、老的套路、老的作风,肯定不行,很多工作还是要落空。过来,有些干部说起大道理夸夸其谈,一到真事上就卡壳了,或者根本找不到工作的发力点、切入点,工作迟迟打不开局面。从现在开始,大家既要加强对新知识新方法的学习掌握,也要有意识地借鉴一些成熟的好经验好做法。在此基础上,形成我们自己的经验、自己的做法,更进一步,凡事要敢于跟强的比、跟快的赛,努力做到细致、精致、极致,力求先人一步、胜人一筹。

五要提升效率抓落实。现在有一种普遍现象,前三季度办手续,等到四季度实质启动,但所剩时间不多了,到最后紧赶慢赶没完成任务,一边是对工程建设着急,一边是对资金支出进度着急,有的项目因为手续没办完,到年底资金还被上级收回去了。这种情况虽说有体制机制方面的问题,但一定要改变。今后使用财政资金的建设项目,原则上要在6月底前完成所有手续,并启动工程施工。项目负责人、主管领导要按照这一要求倒排工期、挂图作战,出现问题及时协调解决,确保按时完成工程建设。

六要考核问效抓落实。今年纳入“六五”体系的目标任务,都要不折不扣、按时保质完成。推进办要定期督导、定期通报,到年底算总账,没有完成的单位要专门向区委、区政府说明原因,看看到底是主观原因还是客观原因。如果是因为自身努力不够、推进不力,那么单位一把手要做出深刻检查;如果是典型的失职、不作为,监察局要介入,给予相关人员纪律处分。刚才王书记也讲到了,今天上午,省级机关作风整顿动员大会和全市推进供给侧改革、适应引领新常态暨开展政策落实年、素质提升年活动动员会议相继召开,这几个重要的会议也给我们明确了目标,指明了方向,我们一定要以细致、精致、极致的工作标准和要求,以求实、务实、扎实的工作作风,以勇于担当、事争一流的精神状态,推动全区各项工作全面展开。

同志们,今天的安次,具备着来之不易的发展基础,面临着千载难逢的历史机遇,大家务必把思想统一到区委的决策部署上来,推动各项工作不断取得实效,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,全力推动强区新城事业跨越崛起!

谢谢大家。


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