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廊坊市安次区人民政府办公室 关于衔接落实省政府部门自行取消下放一批 行政许可事项的通知
2018/2/8 10:27:13  点击数(0)

 

廊坊市安次区人民政府办公室

关于衔接落实省政府部门自行取消下放一批

行政许可事项的通知

 

区直有关部门:

为深入贯彻落实党的十九大精神,持续推进简政放权,切实提高政府制度供给水平,进一步优化投资营商和发展环境,近日省政府决定取消下放70项省政府部门行政许可事项,其中取消18项,下放52项(向区、县级下放的行政许可事项共12项),并向各市、县印发了《河北省人民政府办公厅关于省政府部门自行取消下放一批行政许可事项的通知》(冀政办发〔20181号)。按照文件要求,经区审改办会同相关部门认真研究,根据我区实际和权责范围,对此次省政府部门取消的18项行政许可事项,我区对应衔接取消4项;对此次省政府部门向区、县级下放的12项行政许可事项,其中3项已在我区行政许可事项目录中,9项因地域原因我区不涉及。为确保取消下放事项全部衔接落实到位,现将有关事宜通知如下:

一、切实提高认识,认真做好衔接落实工作。进一步深化放管服改革是全面深化改革的重要内容,是转变政府职能的关键所在,党的十九大报告对深化简政放权、创新监管方式提出了明确要求,各部门要高度重视,严格按照《河北省行政许可目录管理办法》和《河北省行政许可委托实施办法》等有关规定,及时做好取消下放的衔接落实工作,确保依法行政,认真履职。对于取消的行政许可事项要立即停止审批,制定细化措施,切实加强事中事后监管,防止出现监管真空。对于此次下放且已在我区行政许可事项目录中的事项,要按照文件要求,进一步做好具体工作,确保审批事项的顺利实施。

二、严格落实清单管理制度,精简优化审批流程。各部门要严格落实清单管理制度,及时调整完善本部门行政许可事项目录等有关清单内容。对保留实施的事项,各相关部门要进一步精简优化审批流程,压缩办理时限,提高审批效率,切实增强市场主体满意度和人民群众获得感。

三、明确完成事项,加强督导检查和责任追究。各部门要在本通知印发后10日内完成衔接落实工作,及时对外公开,接受社会监督,并向区审改办(区编办)报送本部门衔接落实情况。对不认真执行有关规定,衔接落实不到位、不及时,损害市场主体和人民群众利益的,对部门主要负责人和相关责任人进行严肃问责。

附件:1.安次区衔接省政府部门取消部门行政许可事项目录

2.省政府部门向区、县级下放行政许可事项目录

 

 

廊坊市安次区人民政府办公室

201826

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

安次区衔接省政府部门取消的行政许可事项目录

(4)

序号

项目编码

实施部门

项目名称

设定依据

取消依据

加强事中事后监管措施

备注

1

1001003

区人社局

民办学校学历教育收费项目及标准的核定

中华人民共和国民办教育促进法》 (20021228日主席令第八十号,2013629日予以修改)第三十七条

民办教育收费管理暂行办法》(发改价〔2005〕309)第四条

关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定(2016117日主席令第55,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)第五条

中华人民共和国民办教育促进法》(2016117   日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修正)第三十八条

 

 

本科及以上非营利性民办学校学历教育收费取消审批后,研究制定《河北省非营利性民办学校收费管理办法》,由政府价格主管部门会同教育、人社部门,通过以下措施加强事中事后监管:1.制定具体定价规则、办法和程序,加强对民办学校定价行为监管;2. 建立完善民办学校收费公示制度,实施收费前公示;3. 对学校自行定价的收费项目,学校定、调整收费标准时,实行新标准执行前向管理部门进行告知性备案的制度,年末学校对收费执行情况实行事后年度报告制度;4. 通过随机抽查,对违法行为加大处罚力度,加强对民办学校收费政策执行情况的监管。

 

 


2

1101002

区环保局

建设项目环境保护设施竣工验收

 

中华人民共和国海洋环境保护法》(1982823   日主席令第九号,20131228日予以修改)第四十四条

中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(19951030日主席令第五十八号,2015424日予以修改)第十四条

中华人民共和国环境噪声污染防治法》(199610 29   日主席令第七十七号)第十四条

中华人民共和国水污染防治法》(1984511日主席令第十二号,2008228日予以修改)第十七条第三款

建设项目环境保护管理条例》(19981129日国务院令第253)第二十条

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(199062日国务院令第62,20079   25 日予以修改)第十二条

 

 

 

国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682,2017   7 16   日发布,2017101日起实施)第十一条

环保部关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》(国环规环评〔2017)4 ,11   22日发布)

取消审批后,1.   明确建设单位在设计施工阶段的环保责任。2.要求建设单位在设计阶段落实环保措施与环保投资,在施工阶段保证环保设施建设进度与资金。3. 强化建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求,按照有关规定的标准和程序验收环保设施,并向社会公开,不得弄虚作假,验收合格后方可投产使用。4. 加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查

建设项目配套建设水噪声固体废物污染防治设施的竣工验收,中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法修改完成并正式实施后,再行取消除此之外,其他污染防治设施的竣工验收一律取消

3

1301001

区交通局

铁轮车履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶许可

中华人民共和国公路法》(199773日主席令第86,2009827日予以修改)第四十八条

全国人大常委会关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》(2016117日主席令第57,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)第十条

中华人民共和国公路法》(2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修改)第四十八条

取消审批后,1. 在路政执法工作中,认真依法履行路政管理职责,及时查处各种违反路政法律法规规章的案件。2. 改进监管方式推行先教育规范再限期整改,对拒不改正的给予行政处罚的三步式执法方式对法律法规规章规定直接实施处罚的,要区分违法行为的情节性质后果和社会影响,确保处罚合法合理。3. 加强行政指导,建立苗头警示轻微问题告诫突出问题约见管理责任建议典型案件披露等制度,督促管理相对人自律守法


4

0401001

区档案局

对出卖转让集体所有个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批

中华人民共和国档案法》(198795日主席令第58,199675日予以修改)第十六条第一款第二款

中华人民共和国档案法实施办法》(19901024   日国务院批准,199011   19日国家档案局令第1   号公布,199967日予以修改)第十七条

关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》(201611 7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)第四条中华人民共和国档案法》(2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正)第十六条第二款国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(2017 31日国务院令第676   )第九条中华人民共和国档案法实施办法》(201731日国务院令第676号修改)

取消审批后,1. 探索建立对国家和社会具有保存价值的非国有档案申报登记制度,了解和掌握非国有档案的基本情况,引导档案所有者向国家档案馆寄存捐赠或者出卖,确保具有重要历史价值社会价值和与公共利益有关的对国家和社会都具有重大意义的非国有档案齐全完整。2. 通过畅通投诉举报渠道,严厉查处将档案卖给赠送外国人的违法行为


附件2

省政府部门向区、县级下放的行政许可事项目录

(共12项,其中3项已在我区行政许可目录中,9项因地域原因我区不涉及)

序号

项目编码

项目名称

实施部门

设定依据

下放方式

下放后实施部门

监管措施

备注

1

000000000002181730-XK-003-0000

船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业审批

省交通运输厅

中华人民共和国海洋环境保护法》(19991225日主席令第26   ,20131228日予以修改)第七十条

中华人民共和国水污染防治法》(1984 511日主席令六届第12,2008   228日予以修改)第五十五条

防治船舶污染海洋环境管理条例》(200999日国务院令第561,201626日予以修改)第十七条

下放

县级行政审批局或地方海事机构

 

1.严格依照相关法律法规的规定,加大对行政审批的监管,做到不留监管死角不存执法盲区

2.加强业务培训,确保行政审批的顺利实施

3.加大监督检查沟通协调的力度

4.落实双随机一公开工作目标,严肃查处各类违规行为

 

我区因地域原因,不涉及此项。

2

000000000002181730-XK-034-0000

大型设施移动式平台超限物体水上拖带审批

省交通运输厅

中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002628   日国务院令第355 )第二十二条第四十三条

下放

县级行政审批局或地方海事机构

1.严格依照相关法律法规的规定,加大对行政审批的监管,做到不留监管死角不存执法盲区

2.加强业务培训,确保行政审批的顺利实施

3.加大监督检查沟通协调的力度

4.落实双随机一公开工作目标,严肃查处各类违规行为

 

 

我区因地域原因,不涉及此项。

3

000000000002181730-XK-001-0000

船舶进入或穿越禁航区审批

省交通运输厅

中华人民共和国海上交通安全法》(198392日主席令第7   )第十五条:除经主管机关特别许可外,禁止船舶进入或穿越禁航区

中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002628   日国务院令第355 )第二十条:船舶进出港口和通过交通管制区通航密集区或者航行条件受限制的区域,应当遵守海事管理机构发布的有关通航规定任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区

下放

县级行政审批局或地方海事机构

1.严格依照相关法律法规的规定,加大对行政审批的监管,做到不留监管死角不存执法盲区

2.加强业务培训,确保行政审批的顺利实施

3.加大监督检查沟通协调的力度

4.落实双随机一公开工作目标,严肃查处各类违规行为

我区因地域原因,不涉及此项。

4

000000000002181730-XK-027-0000

通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可

省交通运输厅

中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002628   日国务院令第355 )第二十五条

下放

县级行政审批局或地方海事机构

1.严格依照相关法律法规的规定,加大对行政审批的监管,做到不留监管死角不存执法盲区

2.加强业务培训,确保行政审批的顺利实施

3.加大监督检查沟通协调的力度

4.落实双随机一公开工作目标,严肃查处各类违规行为

我区因地域原因,不涉及此项。

5

000000000002181730-XK-028-0000

载运危险货物和污染危险性货物进出港口审批

省交通运输厅

中华人民共和国海上交通安全法》(198392日主席令第7   )第三十三条第六十七条

中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002628   日国务院令第355)第三十二条

防治船舶污染海洋环境管理条例》(200999日国务院令第561   ,201626日予以修改)第二十二条

下放

县级行政审批局或地方海事机构

1.严格依照相关法律法规的规定,加大对行政审批的监管,做到不留监管死角不存执法盲区

2.加强业务培训,确保行政审批的顺利实施

3.加大监督检查沟通协调的力度

4.落实双随机一公开工作目标,严肃查处各类违规行为

 

我区因地域原因,不涉及此项。

6

000000000002181730-XK-039-0000

船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发

省交通运输厅

防治船舶污染海洋环境管理条例》(200999日国务院令第561   ,201626日予以修改)第五十三条

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11 )70

下放

县级行政审批局或地方海事机构

1.严格依照相关法律法规的规定,加大对行政审批的监管,做到不留监管死角不存执法盲区

2.加强业务培训,确保行政审批的顺利实施

3.加大监督检查沟通协调的力度

4.落实双随机一公开工作目标,严肃查处各类违规行为

我区因地域原因,不涉及此项。

7

02182290-XK-008-0000

大型(441千瓦以上)   海洋捕捞渔船渔业许可审批

省农业厅

中华人民共和国渔业法》(1986120日主席令第三十四号,20131228日予以修改)第二十三条

下放

()级行政审批局或渔业主管部门

1.制定并印发开展审批工作的相关指导意见

2.搞好工作指导,每年至少组织一次培训,提高基层执法人员水平

3.定期组织督查,每年对各地办理情况监督不少于4,集中查找问题和不足,通报有关情况,年底前各地汇报全年办理情况

我区因地域原因,不涉及此项。

8

02182290-XK-013-0000

水产苗种生产审批

省农业厅

中华人民共和国渔业法》(1986120日主席令第三十四号,20131228日予以修改)第十六条

水产苗种管理办法》(200515   日农业部令第46 )第十一条

下放

()级行政审批局或渔业主管部门

1.制定并印发开展审批工作的相关指导意见

2.搞好工作指导,每年至少组织一次业务知识培训,提高基层管理人员水平和能力

3.定期组织督查,每年对各地办理情况监督不少于4,集中查找问题和不足,通报有关情况,年底前各地汇报全年办理情况

4.在苗种生产季节,组织各级渔业主管部门对苗种生产单位进行监督检查

 

我区因地域原因,不涉及此项。

9

02182290-XK-014-0000

水域滩涂养殖证的审核

省农业厅

中华人民共和国渔业法》(1986120日主席令第三十四号,20131228日予以修改)第十一条

下放

()级行政审批局或渔业主管部门

1.制定并印发开展审批工作的相关指导意见

2.搞好工作指导,每年至少组织一次业务知识培训,提高基层管理人员水平和能力

3.定期组织督查,每年对各地办理情况监督不少于4,集中查找问题和不足,通报有关情况,年底前各地汇报全年办理情况

4.编制修订养殖水域滩涂规划,合理布局养殖空间

此项已在《安次区行政许可事项目录清单》中

10

02182290-XK-018-0000

在草原上开展经营性旅游活动审批

省农业厅

中华人民共和国草原法》(1985618   日主席令第26 ,2013629   日予以修改)第五十二条

下放

()级行政审批局或农牧主管部门

1.强化监督管理,跟踪基层开展草原管理工作,建立省市县三级草原管理信息系统

2.搞好工作指导,每年至少组织一次业务知识培训,提高基层管理人员水平和能力

3.完善制度措施,修订草原管理制度,推进草原立法

我区因地域原因,不涉及此项。

11

000000000002182290-XK-004-0000

动物诊疗许可证核发

省农业厅

中华人民共和国动物防疫法》(199773日主席令第八十七号,2015   424   日予以修改)第五十一条

下放

县级行政审批局或农业(畜牧兽医)行政主管部门

1.制定并印发开展审批工作的相关指导意见

2.搞好工作指导,每年至少组织一次培训,提高基层执法人员水平

3.定期组织督查,每年对各地办理情况监督不少于4,集中查找问题和不足,通报有关情况,年底前各地汇报全年办理情况

4.加强对审批的关键环节进行检查,保证各级按规定程序进行,保证审批质量

此项已在《安次区行政许可事项目录清单》中

12

11130000000218261A-XK-017-0000

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

省林业厅

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第十五条

下放

()级行政审批局或野生动物行政主管部门

1.      进一步规范下放事项的办理,密切关注下级部门实施该行政许可的情况及效果

2.      2.加强业务指导培训与监督

3.在下放部门开展双随机一公开全覆盖监督检查的基础上,定期或不定期进行抽查

此项已在《安次区行政许可事项目录清单》中

 



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