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发改局
2016/8/26 19:52:49  点击数(0)

发展改革局(行政许可3项,非行政许可审批2项。共计5项)

行政
权力
类别

项目
编码

项目
名称

实施
主体

承办
机构

实施依据

实施
对象

办理
时限

收费
依据
   和标准

备注

行政 许可

0101001

招标方案核准

区发改局

相关科室

1.《中华人民共和国招标投标法》第九条“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准”;
  2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准”;
  3.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条“建设单位在向项目审批部门报送依法必须进行招标的建设项目的可行性研究报告或者项目建议书(代可研)时,必须同时拟定项目的招标方案,报项目审批部门核准”。

企业、事业单位、国家机关、社会团体

法定时限20个工作日,承诺时限1个工作日。

不收费


行政 许可

0101002

固定资产投资项目核准、备案

区发改局

相关科室

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)备注内容“1、鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。2、按规定应当由国务院决定的事项,按照规定程序办理。3、按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项,按照现行规定办理。”
  2.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二项第(一)条“改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。”
  3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)第五条“按照规定由国务院核准的项目,由发展改革委审核后报国务院核准。按照规定报国务院备案的项目,由发展改革委核准后报国务院备案。核报国务院核准的项目、国务院投资主管部门核准的项目,事前须征求国务院行业管理部门的意见。由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。”
 
4.《河北省政府核准投资项目实施办法》(冀政〔2014〕120号)第二条“实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称各级人民政府投资主管部门是指同级发展改革部门。项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项,实施行政许可所需经费应由本级财政予以保障。”
 
5.《关于发布河北省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(冀政发【2015】8号)

企业、事业单位、社会团体

核准法定时限20个工作日,承诺时限7个工作日;备案法定时限20个工作日,承诺时限5个工作日。

不收费


行政 许可

0101003

固定资产投资项目节能评估和审查

区发改局

节能监察监测中心

1.《中华人民共和国节约能源法》第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”;
  2.《国务院关于加强节能工作的决定》第二十三条“建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法”;
  3.《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(冀政办函[2008]20号)第四条“ 凡不在本办法第三条所述的节能评估范围内的固定资产投资项目,实行节能登记管理。项目建设单位应在申报项目可行性研究报告、申请项目核准或项目备案的同时,进行项目节能登记,并按照项目审批权限向节能主管部门提交制式的节能登记表”,第五条“   投资主管部门对未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目,不予审批、核准或备案”,第六条“各级节能主管部门负责固定资产投资项目节能评估和审查工作”;
  4.《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》:“根据行政许可法,上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中,国家发改委为落实节能法的要求,将节能评估和审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件,节能评估和审查制度与环境评估等一样,已成为固定资产投资项目审批核准制度的重点环节。对机关、事业单位、企业、社会团体提出的固定资产投资项目节能评估和审查采取行政许可的审核方式”;
 
5.《河北省节约能源条例》第十条“固定资产投资工程项目的设计和建设,应当严格执行国家规定的市场准入标准、合理用能标准和节能设计规范。除国家和本省另有规定的外,在固定资产投资工程项目的申报材料中,应当包括能耗量、主要产品的单位产品综合能耗指标和节能措施等项内容”。

企业

法定时限20个工作日,承诺时限5-15个工作日。

不收费


非行政许可审批

0101004

限额内区级政府投资项目项目建议书、可研报告审批

区发改局

投资科

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第三项第(四)条“简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施”;
  2.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)第七项“保留非行政许可事项为政府出资的投资项目审批,实施机关为国家发展改革委、国务院有关部门、省级以下人民政府发展改革部门和有关部门”。

区直机关、事业单位、社会团体

3个工作日

不收费


非行政许可审批

0101005

限额内区级政府投资项目的投资项目概算审批,固定资产投资计划下达

区发改局

投资科

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第三项第(四)条“简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施”;
  2.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)第七项“保留非行政许可事项为政府出资的投资项目审批,实施机关为国家发展改革委、国务院有关部门、省级以下人民政府发展改革部门和有关部门”。

区直机关、事业单位、社会团体

3个工作日

不收费



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