2006年对于安次区来说,是非同寻常的一年,全区各级干部群众用艰辛、勤劳、勇气和智慧书写了值得自豪的”十一五”开局之年。地区生产总值29亿元,同比增长16%;财政收入2.4亿元,同比增长33.4%;全社会固定资产投资25亿元,同比增长73.5%;城镇固定资产投资13.4亿元,同比增长89.6%;规模以上工业增加值4.8亿元,同比增长55.9%,各项主要经济指标增幅居全市前列。
区委四届三次全会明确提出,2007年,全区将坚持以科学发展观为统揽,按照”突出好、追求快、好中求快”的发展理念,以“乘势而上、跨越发展”为主题,紧紧围绕推进富民强区、建设和谐安次两大历史任务,大力推进“项目质量提高年”,锲而不舍实施“工业强区、项目壮区、环境兴区”发展战略,全力抓落实、全面上水平,努力实现打造现代化工业新区的新突破。
抓工业 上项目 壮大经济实力
安次区大力推进“项目大突破年”,高效发挥项目服务中心、集中收费中心、优化环境投诉中心的职能作用,在“5·18”商务节和北京、香港、新加坡等地进行全方位推介招商,取得了可喜的成果。仅“5·18”期间,就有36个项目成功签约,项目总投资达70.7亿元。
该区对项目建设实行“一周一报告,一月一调度,一季一观摩,一年一总结”,通过不懈努力,项目建设捷报频传,富强集团镀锌生产、青岛啤酒(廊坊)有限公司、南城汽配城、深圳茂雄果蔬等一大批超亿元的大项目如同雨后春笋,相继扎根落户,形成了安次实现大发展新的经济增长点。在过去的一年里,全区在建和竣工千万元以上项目70个,总投资61亿元,同比增长35%,今年该区将全速推进以大项目为龙头的开发建设,定向招商,争取华为、杉杉等配套项目落户。在具体招商中,重点引进投资规模大、科技含量高、关联度强的项目,提高对大项目的承载能力,提高服务能力。重点抓好富强镀锡板、南城汽配城、冶金集团镀锡板、青啤扩建等在建大项目,力促投产达效。继续推行领导包重点项目、季度拉练等制度,落实项目考核机制,完善项目述职制度,确保项目工作跃上一个新台阶。
安次区充分发挥市辖区和后发展地区的优势,抢先一步抓机遇,大张旗鼓抓发展,一招不让抓落实,在全市乘势而上、率先发展中勇担重任,在全力以赴抓工业上项目推进富民强区的征程中,聚力构建“一城两园一带三基地”经济发展格局,使安次经济继续展翅腾飞。去年提前41天完成全年财政收入任务,超额完成全年各项经济指标,实现了经济发展的新跨越。今年,该区将进一步加快推进东沽港和“一带三基地”建设。东沽港基地建设将完成整体规划,重点抓好110千伏和220千伏两座变电站、安居燃气站等基础设施建设,加快东沽港物流中心建设;大力发展金属压延业,强化辐射带动作用,努力打造该区南部重要经济增长极。码头印包基地将发挥企业龙头带动作用,推动印包产业集群发展、上档升级,力争把码头打造成京津之间最具影响力和最具竞争力的印包基地。杨税务将抓住西外环南延的契机,规划建设大麻村工业聚集地;仇庄将以富强集团为龙头,推动项目、产业聚集发展,努力成为廊泊路经济隆起带的新亮点;落垡、葛渔城、调河头等地将以传统产业为依托,探索产业扩张升级的新思路、新办法,积极引进合作伙伴,力求实现新发展
扶持民营经济 叫响全民创业
发展民营经济是推进富民强区、建设和谐安次的重要一环。安次区加大了扶持民营经济的力度,形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好局面。在过去的一年里,该区先后组织10余次民营企业家赴经济发达和民营经济发展迅猛的城市外出考察,拓宽了广大民营企业家视野,激发了他们二次创业的热情,掀起了新一轮的创业高潮。
该区进一步转变作风,主动服务,帮助企业解决发展中遇到的实际困难。区四套班子领导分包各个乡镇,全力帮助民营企业解决创业和发展中遇到的实际问题,争当全民创业的推动者和服务员。各乡镇都抽调出三分之一的干部,拿出主要精力,帮扶所辖企业解决实际困难。相关职能部门也扑下身子,热情服务,把企业的困难当作自己的困难,想尽一切办法帮助协调解决,确保了企业快速顺利健康发展。研究制定了扶持培育民营经济发展的目标任务和具体措施,做好了资金融通、人才储备、市场信息、制度保障等各项工作,为全民创业深入推进奠定坚实基础。
为进一步加快民营经济发展进程,该区全面实施民营经济发展“211”工程。区里将重点扶植民营经济20强企业,从全区筛选20个发展潜力大、前景好、有规模、成长性好的企业进行重点扶持,促其全面解放思想,敢字当头,努力成为安次民营经济的领头雁和排头兵。各个乡镇结合木辖区的实际情况,重点培育扶植10个创业带头人,集中精力帮扶,促其上档升级;各村街党支部、村委会培树一批致富能人,包括养殖能手、种田能手。村党支部书记、村委会主任带头创业,启动一个示范项目,切实把村干部培养造就成带头致富、带领群众致富的新型村“官”,靠民营经济带动安次经济迅速崛起。通过深入开展“全民创业年”,在全社会唱响“创业光荣”的主旋律,评选创业之星、重奖先进典型,让优秀的民营企业家政治上有地位,让全民创业成为全区的最强音。
推进民心工程 造福全区百姓
在过去的一年里,安次区好事连连,喜事不断,先后争列了全国农村饮水安全示范区、全国防沙治沙示范区、全国沼气建设项目示范县和全国新型农村合作医疗试点县。围绕群众关心关注的“急需、难办、欠帐”问题,全面进行摸排梳理,千方百计多方筹措资金1.1亿元,从“急、难、愁”的事情入手,实行挂图作战,解决落实,梯次推进“医、学、路、水、保、养”六项工程和民心工程。多方筹措资金1100万元,高标准建成了1.1万平方米的龙河爱心家园和安次敬老院,全区农村“五保”老人在严冬之前搬进了新家园。
在有关部门和广大民营企业家的大力支持下,投资1500万元,修建改造了全长10公里的东高线,打通了全区中部经济大动脉。随着码头镇中响口村通村道路最后一米罩面的摊铺完工,安次区经过1000多个日日夜夜的奋战,实现了“村村通”目标。安次区克服基础差、财政薄弱等实际困难,投资8700多万元,改建县道46公里,乡道50公里,农村公路100多公里,编织了安次快捷通畅的公路网,方便了群众生产生活。今年,该区将多方筹集资金1875万元,整修3.2公里的葛马线东段和12公里的董邢线,改造52个村街58公里的道路。
为解决农村饮水及饮水安全问题,安次区千方百计筹措资金推进农村人畜饮水工程建设。该区大胆创新,以“资金筹措、工程建设、管理保障”三个环节为突破口,进行投资、建设、管理机制创新,取得了良好效果。他们坚持“服务从建设开始,管理从机制入手”,着力探索建立农村人畜饮水工程的建后管理和良性运行机制,对全区284个村街的人畜饮水工程实行档案化管理、建立区农村饮水服务中心定期对设备进行维护、分别以东得胜村和西街为试点建立农村用水户协会和氟改水集中供水站。截止到目前,全区共打人畜饮水井224眼,284个村街全部用上了自来水。同时人畜饮水安全建设逐步实施,已经在码头镇中响口村、高庄子村和金官屯村,葛渔城镇西街等安装了改水降氟设施,让老百姓喝上了放心水。今年,该区将加快葛渔城集中供水站建设,深入推进农村饮水安全工程。
在过去的一年里,安次区多方筹措资金,改扩建了东沽港、码头等5所乡镇卫生院,建成了194个农村标准化卫生室。该区的医疗用房、医疗设备和就医环境得到了明显提升,解决了农民看病难的实际问题,保障了农村群众的身体健康。社区卫生服务体系框架已基本形成,社区百姓在自家门口就能方便就医。今年,安次区把农村卫生医疗作为全区“一号”民心工程来抓,切实让群众在合作医疗中得到实惠。聘请北航冠新软件公司专家现场指导,提高医院技术管理水平。合管中心分两批对8个乡镇的197个定点卫生室的村街医生就职业道德、职业纪律和基本技能进行培训,收到了较好的效果。
针对城乡教育发展不均衡的状况,安次区重点建设了十二中、十中等学校,积极争取上级支持,筹集社会资金650万元,完成了东张务小学、大王务中学等14个项目工程建设,改建农村学校危房4000平方米,新建和扩建校舍16206平方米。该区幼儿园建设和管理模式被廊坊市作为样板,推广到其他区(市、县)。去年的全区中高考上线率、人均总分等主要指标均居市区首位,叫响了安次教育品牌。今年,该区将进一步优先发展教育事业,在省、市支持下,投资2700万元,加快建设建筑面积9800平方米的廊坊市第十四小学,谋划启动廊坊市第十五中学建设,满足大项目建成后对教育资源的巨大需求。
安次区通过动态管理、及时调整、分类施保、应保尽保,健全了社会保障体系,为群众撑起了一片蓝天。该区针对不同困难人群实际情况,通过多部门联动,对困难群众进行救助和帮扶,让老百姓切实感受到了党和政府的温暖,共有4387人享受了农村低保。目前,集养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险为一体的社会保障体系已经形成。在全区建立10个劳动保障事务所、25个劳动保障工作站,为街道和社区下岗失业人员再就业提供包括政策咨询服务、职业介绍服务、失业保险服务、职业培训服务、创业指导等“一站式”服务。就业服务局、劳动保障事务所、劳动保障工作站三级网络为主的就业再就业工作体系日臻完善。大力开发社区就业岗位,累计为3319名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,2560人成功实现了再就业。该区还大力实施社会联动战略,全力解决困难群众的热点难点问题。积极开展“爱心献春蕾”活动、“温馨奉老人”帮扶活动、“三看、三帮、三比”青年志愿者助残行动,建立起长效扶贫救助机制,全区各级干部与失学儿童、贫困户、孤老户等弱势群体中的困难户“结亲”,组成“1+1”长期帮扶对子297对,一帮到底,切实帮助他们解决生产生活中的困难。
建设新农村 统筹城乡发展
安次区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,把沼气建设作为社会主义新农村和文明生态村建设的突破口和抓手,大张旗鼓、扎扎实实开展了沼气建设“百日行动”。区委、区政府主要领导直接挂帅,成立农村沼气建设“百日行动”领导小组;区四套班子领导,深入分包乡镇各村指导;区直各部门进驻各村进行重点帮扶;相关单位的工作人员每天早出晚归,奋战在村街一线,各乡镇干部职工广泛发动,认真指导;全区上下,形成了各尽其责、齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。从规划建设到技术服务全部实现统一标准、统一规划、统一采购、统一施工、统一管理“五统一”,规范了操作程序,降低了建池成本,保证了建池质量,确保了农户的用气安全和长期受益。去年,该区投资1090万元,累计建池5100个,涉及180个村街,建成了西辛庄、肖辛庄、孟村等一批精品示范村。沼气建设成为深受安次农民群众欢迎的“德政工程”、“民心工程”。今年,该区将继续下大力把发展沼气作为新农村建设的突破口来抓,全力做好迎省生态家园富民工程现场会准备工作,充分发挥沼气精品村的带动作用,全区农村沼气使用普及率达到20%以上。
大力推进文明生态村创建活动,80个创建村街成效明显。累计投入创建资金3000多万元,完成了村内街路面硬化290公里,通村公路硬化227公里,安装路灯7580盏,组建清洁队68个。建立的文化大院、活动中心、图书室等文化娱乐场所,极大丰富了村民的文化生活。今年,该区进一步深入推进文明生态村创建,开展生态文化进农家、整治环境进农家、卫生厕所进农家、清洁能源进农家、绿色用品进农家的“五进”活动。
紧紧围绕农产品深加工和农业产业化做文章,不断推进林果、蔬菜、畜牧三大特色产业,引进扶持了深圳茂雄、康达、达康、康源等一批省、市级农业产业化龙头企业。完成造林面积1.6万亩,森林覆盖率达到46%,建成规模养殖场54个,瓜菜面积扩大到12万亩,年产值3.6亿元,在“9·26”农产品交易会上,东沽港宝仓晚秋黄梨、杨税务金都蜜瓜等5个品种被评为河北省“果王”或省级优质产品。今年,安次区将积极争取国家、省、市农业开发项目,投资690万元,加强农田基础设施建设。加快落垡、北史家务、杨税务等环城区无公害蔬菜基地建设步伐,年内新增设施面积4000亩。
加强环境建设 打造发展平台
安次区始终坚持环境是第一竞争点,以唯有环境大改善,经济才能快发展为宗旨,全面加强环境建设。在交通道路建设方面,初步形成了城区“四横四纵”、农村“一纵五横”的交通路网框架。去年以来,抓住市区十大工程建设的机遇,启动了郊区快速路、金光道西延、爱民道西延等城区主干道建设;实施了龙河水系改造和西外环、南外环绿化工程以及乡村生态防护林、生态景观带建设。今年将进一步加快“环境兴区”战略步伐,全面启动以行政服务中心为龙头的龙河次中心开发建设。积极配合有关部门实施龙河水系开发建设,创造条件加快南城路网基础设施建设,积极争取落实永华东道拓宽、永兴路北延、永华西道西延、瑞丰道拓宽、建设路南延等工程列入市区十大工程;加快以北史家务村、小王庄村、前进村为试点的城中村改造;银河南路、光明西道街办处与北史家务乡组织旧城开发改造,大力发展现代物流服务业,力争城区开发改造面积达到50万平方米以上。
软环境建设方面,安次区大力实施了“提速提质”工程,成立了项目服务中心、企业集中收费中心、优化经济发展环境投诉中心,强化了“一条龙”服务、“一站式”办公,“阳光政府”、“法治政府”、“效率政府”建设进一步推进。该区搭建了全市第一家项目中介服务平台,成立了“安次区项目服务中心”,从项目材料的制作、资金的筹措、勘察、设计等方面为项目全程服务,建立了大项目“绿色”通道,对大项目尤其是工业类项目实行保姆式的服务,保障了重点项目顺利落地、开花、结果,营造并形成了“亲商、近商、安商、富商”的良好环境。
该区全力实施“干部培训年”计划,广大干部服务百姓、服务发展的能力得到历练提升。为了加快发展,他们深入开展“我是安次人、我为富民强区献一策”和“我是安次人,我为富民强区做什么”的大讨论活动,全区干部群众共提出建议4600余条,这些沉甸甸的建议,饱含了35万安次人民盼望发展的渴望与追求。培训年中组织开展各类培训班90余次,受训人员1.3万人次,通过请专家讲课、外出参观学习等形式多样的集中培训活动,使各级干部思想政治素质和工作能力进一步提高,为推进富民强区、建设和谐安次奠定了坚实的基础。
名片:
实力雄厚,就是要加快以大项目为龙头、以钢铁铸造为支撑的冶金金属压延产业和以印包产业为依托的特色产业的发展,努力成为京津之间高新技术产业和现代制造业基地,到“十一五”末,全区经济总量和人均水平跨入全市先进县(市、区)行列。
文明和谐,就是要大力培植与现代化工业新区相适应、具有安次人文精神的先进文化,全面构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐安次,实现“三个文明”协调发展,实现人的全面发展。
宜居创业,就是要打造生态环境优良、功能齐全、设施完备的宜居新城,成为现代化廊坊商务、金融、旅游、文化的次中心,建设全民创业、产品创新、品牌创优的创业之区。营造公平竞争的市场环境、规范严明的法治环境、诚实守信的人文环境。努力把安次打造成为让人们感到幸福、引以自豪、令人向往的新家园。