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廊坊市安次区人民政府 关于印发《安次区2016年“煤改气”工程 实施方案》的通知
2016/8/26 16:02:24  点击数(0)


廊坊市安次区人民政府

关于印发《安次区2016年“煤改气”工程

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,龙河高新区管委会,区直有关部门:

 《安次区2016煤改气工程实施方案》已经区政府第十二次常务会研究同意,现印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

廊坊市安次区人民政府

                                 201685

安次区2016年“煤改气”工程实施方案

 

为全面实现《大气污染防治行动计划》目标,切实改善环境空气质量,按照廊坊市大气污染治理工作的总体安排部署,经区政府研究,特制定安次区“煤改气”工程实施方案:

一、指导思想

以改善城市空气质量、提升居民生活质量、增强城市文明形象为目标,推广清洁能源,治理燃煤污染,营造居民生活新常态,大力提升居民幸福指数。

二、目标任务

201610月底前,完成建成区(南龙道以北、京山铁路以南)所有村街(社区)及商户的 “煤改气”改造任务;建成区外农村地区力争完成30%农户的改造任务。同时,未进行改造的区域必须采用清洁型煤,禁止燃烧散煤。

三、补贴政策

村街(社区)居民住户在20161115日前接通天然气并通过验收的,按以下政策予以补贴:

1.燃气管网建设费补贴。燃气管网建设费3900元由区财政全额补贴,免收村(居)民住户燃气管网建设费。

2.取暖终端设备补贴。村街居民根据住房生活取暖面积和保暖情况,与燃气公司共同确定相应型号的采暖壁挂炉,由村(居)民自行购置(采暖壁挂炉必须具备四证,即:生产许可证、国家燃气用具产品质量监督检验中心检验合格证、具有能源效率检测报告并取得能效等级、燃气具安装维修资质证),区财政按宅院为单位对取暖终端设备等进行补贴,每户补贴3100元,超出部分由村(居)民自行承担(燃气壁挂炉购置费用按销售单位开具的增值税发票核准)。

3.对于低保户实施“煤改气”工程由区财政每户增补2000元改造费。

4.居民冬季取暖补贴村街居民用户壁挂炉接通天然气后,由区财政按照每户每年1000元标准给予生活取暖补贴,连续补贴两年。

5.对原使用散烧煤的小规模商户可参照居民“煤改气”补贴政策实行,但不享受气价补贴。

2016年内启动气化治理的村街,因村(居)民住户自身原因年底前未完成煤改气治理的,区财政不予任何补贴,燃气管网建设费、燃气壁挂炉等费用由村(居)民住户自己承担。

四、奖惩政策

(一)实施“煤改气”治理的村街住户及生产经营单位必须拆除原有炉具,不得使用煤炭燃料。2013年以后区财政补贴发放的环保炉具,安装燃气壁挂炉前必须退回原有炉具,不退炉具则按政府当时安装补贴数额补齐差价,退回的炉具由指挥部委托燃气公司统一收回。财政资金全额补贴的炉具,每台奖励200元;财政资金部分补贴的炉具,按用户实际出资额予以回收,并每台奖励200元。收回的炉具由财政部门按相关规定集中处置。

(二)对提前完成“煤改气”工程并通过验收的用户,区财政予以一定数额的奖励,有关乡镇、街办处、龙河高新区结合本地工程进展情况自行制定奖励办法。

五、补贴程序

实施“煤改气”工程补贴资金,由区财政局在上级资金到位后,按燃气公司、乡镇(街办处)、村街三方确认的改造户数统计表及补贴标准,切块拨付到乡镇、街办处、龙河高新区。由乡镇、街办处、龙河高新区按程序补贴到户,具体补贴程序由乡镇、街办处、龙河高新区自行制定。

六、实施步骤

(一)动员部署,宣传发动阶段(2016年8月1日至8月5日)。召开“煤改气”工作动员会议,安排部署2016年安次区“煤改气”工作。编制宣传资料,印发明白纸,同时采取多种形式集中宣传报道,迅速掀起“煤改气”工作高潮。

责任单位:区发改局、区建设局、区农业局、区工商局、北史家务乡、银河南路街办处、永华道街办处、光明西道街办处、杨税务乡、仇庄乡、码头镇、调河头乡、落垡镇、龙河高新区。

(二)组织施工,兑现补贴阶段(2016年8月6日至10月31日)。

1.7月底前,相关乡镇(街办处)、龙河高新区与区规划分局密切配合完成向燃气企业提供相关村庄(社区)地形图等工作,燃气公司完成庭院燃气管线设计工作。

责任单位:区规划局、北史家务乡、银河南路街办处、永华道街办处、光明西道街办处、杨税务乡、仇庄乡、码头镇、调河头乡、落垡镇、龙河高新区、新奥燃气公司、铭顺燃气公司。

2.1031日前,必保完成建成区内所有村街(社区)、商户的改造任务;建成区外力争完成改造任务的30%,燃气公司负责将燃气管道铺设到户,乡镇(街办处)负责组织村街配合实施,做好居民实施“煤改气的思想工作。

责任单位:新奥燃气公司、铭顺燃气公司、北史家务乡、银河南路街办处、永华道街办处、光明西道街办处、杨税务乡、仇庄乡、码头镇、调河头乡、落垡镇、龙河高新区。

(三)竣工验收阶段(2016年11月1日至11月15日)。对实施煤改气工程的村庄(社区),由燃气公司委托第三方监理公司出具工程验收报告。由区发改局牵头,组织安监、质监、建设、农业、相关乡镇(街办处)、龙河高新区及燃气公司,按一定比例进行抽查,建成区内的燃气管线工程和取暖终端设备安装工程在区建设局进行验收备案,建成区外的在区农业局进行验收备案。

责任单位:区发改局、区建设局、区农业局、区安监局、区质监局、相关乡镇(街办处)、龙河高新区、新奥燃气公司、铭顺燃气公司。

七、保障措施

(一)成立组织机构,加强沟通协调。成立由区长为指挥长,常务副区长为常务副指挥长,主管区长为副指挥长,区直相关部门和有关乡镇(街办处)、龙河高新区主要负责人为成员的指挥部,指挥部下设办公室,负责“煤改气”工作的统筹协调、日常督导等工作。相关乡镇(街办处)、龙河高新区为“煤改气”工作责任主体,要抽调精干力量,细化方案,专人负责,确保按时完成任务。

(二)强化施工监管,确保工程质量。区安监局、区建设局、区农业局、区质监局等部门和相关乡镇(街办处)、龙河高新区要按照职责分工,坚持质量为先、安全第一的原则,严把安全生产关、施工质量关、产品检测关,全程监督“煤改气”工程施工质量和竣工验收备案工作。

(三)加强源头控制,严格市场管理。区工商局牵头,加强煤炭源头控制,分年度实现煤炭退出市场,从即日起,大外环以北区域禁止违规销售、存储煤炭及其制品(集中供热公司除外); 201710月底前,大外环以南区域禁止违规销售、存储煤炭及其制品,实现安次区全域“无煤化”。如有违规进行散煤销售、存储的,一经发现从严查处。同时,建立有奖举报制度。

(四)加强宣传引导,营造良好氛围。区有关部门和相关乡镇(街办处)、龙河高新区要密切配合,充分利用新闻媒体、宣传画册、标语、明白纸、乡村广播站等多种载体,燃气企业要制定发放燃气用户安全手册,引导居民积极使用清洁能源,不断增强城乡居民的环保意识。

(五)加强督导检查,务求工作实效。指挥部每周召开工作调度会,并定期通报进展情况。相关乡镇(街办处)、龙河高新区、新奥燃气公司、铭顺燃气公司要建立周报告制度,每周五将工程进度按建成区范围分别报区指挥部办公室城区组、农村组,同时建立责任追究机制,对工作不力、未能如期完成所承担任务的,根据相关规定予以严肃问责。

 

附件:1.安次区煤改气工程指挥部名单

    2.安次区煤改气工程周调度表

    3.建成区外2016年实施煤改气村街表


附件1:

安次区“煤改气”工程指挥部名单

   

    为有序推进安次区“煤改气”工作,顺利完成目标任务,特成立安次区“煤改气”工程指挥部,名单如下:

指   挥   长:张  平  区政府区长

常务副指挥长:姚运涛  区委常委、常务副区长

副 指  挥长:李焕金  区委常委、副区长

                  马崇浩  区政府副区长

                  寇  东  区政府副区长

成        员:边体健  区政府办公室副主任

                   王海荣  区政府办公室主任科员

                   杨  鹏  区政府办公室主任科员

                   于金刚  区政府办公室副主任

                   张  波  区政府金融办主任

                   何海波  区发改局局长

                   高宝奎  区环保局局长

                   曹永强  区建设局局长

                   崔克明  区农业局局长

                   王晓辉  区工商局局长

                   张慧明  规划安次分局局长

                   张瑞海  区财政局局长

                   周克俊  区安监局局长

                   杨敬玉  区审计局局长

                   李国彬  区质监局局长

                   穆立新  区数字办主任

                   岳首山  公安安次分局副局长

                   王润东  综合执法安次分局局长

                   关庆月  北史家务乡乡长             

                   杨  宇  杨税务乡乡长

                   齐乃敬  落垡镇镇长

                   陈滟澎  仇庄乡乡长

                   安芝柏  码头镇镇长

                   张洪波  调河头乡乡长

                   王贺年  永华道街办处主任

                   付少民  银河南路街办处主任

                   张  超  光明西道街办处主任

                  王  立  龙河高新区管委会常务副主任

指挥部下设办公室、资金保障组、工程建设组、安全监督组、应急处置组,具体分工如下:

一、办公室。办公室设在区发改局,办公室主任由区发改局局长何海波兼任,副主任由杨振梅、孙德军、王艳霞兼任,办公室下设城区组、农村组。

城区组设在区建设局公用事业股,组长为区建设局副局长孙德军兼任,负责建成区内“煤改气”工作的统计报表,日常督导等工作。联系人:张兆太,联系电话:7161180

农村组设在区农业局新能源办公室,组长为区农业局副局长王艳霞兼任,负责建成区外“煤改气”工作的统计报表、日常督导等工作。联系人:张相斌,联系电话:2118400

二、资金保障组。由区财政局局长张瑞海同志兼任组长,由高宝奎、崔克明任副组长,成员由区财政局、区环保局、区农业局相关人员组成,负责做好“煤改气”补贴资金的争取及拨付工作。

三、工程建设组。由各乡镇、街办处、龙河高新区主要负责人兼任组长,负责做好辖区内“煤改气”工程的组织实施工作。燃气公司作为“煤改气”工程的施工主体,具体负责做好改造工程的调研谋划,依法依规施工,做好手续审批等工作,做好市政管网、庭院管网设计施工和村(居)民用气入户等具体工程建设,负责与有关乡镇(街办处)、龙河高新区及区有关部门对接,科学制定施工方案,在确保质量和安全的前提下,倒排工期,确保按时完工。

四、安全监督组。由区安监局局长周克俊同志兼任组长,由有关乡镇、街办处、龙河高新区、燃气公司主要负责人任副组长。区环保、建设、农业、质监、有关乡镇(街办处)、龙河高新区配合,负责做好“煤改气”工程从设计、施工到投入使用各阶段的安全监管工作,确保不发生安全事故。

   五、应急处置组。由区发改局局长何海波同志兼任组长,由曹永强、崔克明、高宝奎、王晓辉、岳首山、李国彬、王润东任副组长,成员由区建设局、区农业局、区环保局、区工商局、区公安局、区质监局、综合执法分局相关人员组成,负责工程施工过程中应急协调处置。


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